中国灵活用工蓝皮书2022：传统服务业逾6成企业正使用灵活用工

中国灵活用工蓝皮书2022：传统服务业逾6成企业正使用灵活用工

近日，《中国灵活用工发展报告（2022）》蓝皮书在京发布，蓝皮书聚焦“多元化用工的效率、灵活性与合规”，旨在为推动中国灵活用工市场的良性持续发展提供有效指引。蓝皮书数据显示，62.96%传统服务业企业正在使用灵活用工，普及程度介于制造业与现代服务业之间。而传统服务业灵活用工占总体用工的比例达27.23%，相对制造业与现代服务业更高。

各行业使用灵活用工比例。数据来源：《中国灵活用工发展报告（2022）》蓝皮书

据了解，这是中国人民大学灵活用工课题组（以下简称“课题组”）与人瑞人才联合推出的中国灵活用工研究项目第二期，该蓝皮书对中国灵活用工的总体发展状况进行全景式描述和深度解析，对灵活用工人员的群体特征进行了勾勒，对不同用工类型的生存土壤、实践形态、用工灵活性、用工合规性、劳动者权益保障、发展趋势等方面进行比较，并对国内外灵活用工的规制经验进行梳理。

传统服务业灵活用工特点

传统服务业灵活用工特点也较为鲜明。一是岗位技能要求相对较低或单一。二是受服务业特点影响，用工往往有日常波峰波谷期或淡旺季影响，譬如餐饮业用工受用餐高峰期影响，旅游业受节假日影响。三是岗位之间协作性不强，比如服务员、收银员、保洁人员之间极少需要相互配合，以彼此独立工作为主。

课题组进一步查看了传统服务业中一些具体行业的灵活用工情况。其中，交通运输/物流仓储/邮政业使用灵活用工企业占比达72.92%，居所有行业之最；餐饮/酒店/批发/零售业次之，有72.30%的企业正在使用灵活用工。结合传统服务业整体的灵活用工普及率来看，传统服务业灵活用工情况更需要结合企业所在细分行业、主营业务来看。课题组重点观察了两个典型行业：物流运输与餐饮酒店业。

物流行业的灵活用工主要集中于技能相对简单，协作性弱，岗位可替代性高的一线岗位，如分拣、派送、客服等。这些一线人员（包含非灵活就业的全部一线岗位人员）占物流行业总用工比例高达91.9%，用工需求量巨大。课题组结合二手数据对企业调研数据做修正后的测算显示，物流运输仓储邮政业中现有灵活用工占总用工人数比例为46.39%，即灵活用工人员近总用工一半。

灵活用工占行业总用工人数比例。数据来源：《中国灵活用工发展报告（2022）》蓝皮书

酒店与餐饮行业的灵活用工相仿，主要集中于服务员、保洁员等，这些岗位有鲜明的波峰波谷特征，所需技能简单，协作性低，岗位可替代性高，包含非灵活就业的全部一线员工占总用工比均值高达82.6%。课题组结合二手数据对企业调研数据做修正后的测算显示，餐饮酒店批发零售行业中现有灵活用工人员占总用工人数比例为22.15%，即在相关行业中平均每五个工作人员中就可能有一位灵活就业员工。

传统服务业灵活用工趋势

在规模发展趋势方面，相较于制造业与现代服务业，传统服务业最倾向于进一步扩大使用灵活用工的规模（22.75%），最不倾向于缩减使用规模（7.94%）。

此外，传统服务业灵活用工中还有一些新趋势或创新。第一点，也是最重要的一点，当传统服务业与数字化技术相结合时产生的新商业模式或新业态，可能会为传统服务业带来新工种为灵活用工带来新岗位赛道。交通出行与共享经济结合而产生的滴滴等网约车平台，带来了网约车司机这一新工种；餐饮与共享经济结合而产生的美团、饿了么等外卖平台，带来了骑手这一新工种均属于此。

第二，灵活用工服务供应方面也有创新，灵活用工人员个体的时间分配与用工单位的物理空间边界正在被重新审视。最早的雏形是疫情早期餐饮业的“共享员工”探索。影院、酒店、景区、餐厅、KTV等临时歇业的行业将其员工“借”给在线生鲜电商、制造业、共享单车、物流等原有员工未能及时返岗、但又有迫切用工需求的行业企业。尽管共享员工探索随着疫情的控制而逐渐销声匿迹，但是，课题组在本次调研中，也有观察到一些用工企业与人力资源服务机构从成本与效率再分配的视角下重新思考，并对共享用工进行了二次创新的探索。

总的来说，传统服务行业灵活用工普及度较高，占总用工比例较高，未来更倾向于扩大使用规模，更不倾向于缩减使用规模。岗位集中于一线基础岗，其次为专业技术岗。在灵活用工发展上，如何与互联网新经济结合，以及如何对一线基础岗位灵活用工人员的劳动能力进行二次灵活使用是值得关注的新方向。

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